2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，深入践行“五种理念”，高水平建设“八大住建”，勇于担当，积极作为，圆满完成了全年各项目标任务，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　一、聚焦建筑业转型发展，让“绿色住建”发展更快

　　大力推进绿色低碳建设，持续优化建筑市场环境，强化质量安全监管，推动建筑业转型发展，2024年全市建筑业总产值399.18亿元，总量居全省第六位。

　　一是加强重点企业培育。深入开展“万人助万企”活动，帮助企业纾困解难，新增建筑业企业56家，全市规模以上建筑业企业达到628家，争创鲁班奖1项（省儿童医院）。

　　二是推进绿色低碳发展。召开了全市建筑业绿色智能建造和工程质量管理标准化工作现场会，推动绿色建材、绿色建造、绿色建筑协同发展，培育星级绿色建筑8个，全市新开工项目绿色建筑执行率占比100%。

　　三是打造建筑新材料产业链平台。加大对本地铝模、钢材生产企业扶持力度，搭建建筑材料产销对接平台，建立大宗材料平台集采机制，推动建筑产业链、供应链、创新链融合发展。

　　四是加大建筑市场监管力度。开展房屋市政工程领域违法发承包专项整治行动和违规“挂证”行为专项治理，持续推进实名制系统应用，组织全市建筑工程欠款大排查，建筑市场秩序更加规范。

　　五是开展招投标领域专项整治。开展严厉打击房屋市政工程招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动，推进解决招投标领域存在的顽瘴痼疾，取得了阶段性进展，我市招投标“评定分离”模式走在全省前列。

　　六是持续深化“放管服效”改革。加快推进工改系统和省平台互联互通，营商环境评价各项指标取得显著改善，10项指标进入全省第一方阵；开展城建档案试点验收、探索电子档案验收，填补了我市建设工程城建档案验收空白；推进水电气热网联合报装一件事，将6项事项合并为1项，办理时限由30个工作日压缩至5个工作日。

　　二、聚焦住房品质提升，让“民生住建”底色更暖

　　房地产市场方面：抢抓“四个取消、四个降低、两个增加”政策机遇和省房地产20条措施，进一步提振市场预期，全市新建商品房成交面积455万平方米，同比增长-31.92%,但第四季度受调控政策影响，全市新建商品房成交面积、成交金额较第三季度环比增长22.02个百分点和22.09个百分点，房地产市场正在复苏。

　　一是加强房地产市场调控。科学编制2024年住房计划，推动住房以旧换新，推行房票安置试点，开展了“促消费惠民生新春返乡置业房展会”等线上线下展示展销活动，多种举措促进房地产市场回暖。

　　二是建立房地产融资协调机制。我市纳入房地产“白名单”项目63个，47个项目授信39.759亿元，累计投放33.594亿元；统筹调剂保交楼专项借款资金9800万元，有效缓解了企业的资金压力，有力地推动了问题楼盘地化解。

　　三是打好保交房攻坚战。我市列入国家保交房信息系统98个项目、36642套，全市已完成交付36319套，交付率99.12%，居全省第三位。

　　四是加强预售资金监管。中心城区累计拨付监管资金53.68亿元，做到了及时拨付、有效监管，推动了项目建设，避免了逾期交付风险。

　　五是打造好房子标杆。以未来天境第四代住宅为试点，打造“功能完善、品质卓越、服务规范”的好房子样板，带动了整体楼盘品质的提升。

　　问题楼盘处置化解和保交楼方面：

　　一是圆满完成保交楼任务。34个专项借款项目、17956套，已于去年6月底前全部交付完毕；44个非专项借款项目、35833套，累计交付31个项目、29388套，交付率82.01%，圆满完成省定目标任务。

　　二是有序化解问题楼盘。建立问题项目处置“八步工作法”，针对重点、难点项目逐项目会商研判，累计召开问题楼盘会议10余次，研判问题楼盘项目35个。

　　三是深入开展交付“回头看”。对全市34个专项借款项目交付质量进行全面摸排，督促问题项目加快整改，保证交付质量，目前已有24个项目完成竣工验收备案，23个项目完成不动产证办理。

　　四是加大打击震慑力度。摸清链条、列明台账、深度研判，涉嫌蓄意违规违法的移交司法机关，初步排查涉嫌蓄意违法违规问题楼盘项目28个，起到了极大的震慑作用。

　　五是扎实推进省委巡视问题整改。省委巡视反馈的18个未复工项目，已复工14个，复工率77.8%。

　　六是全力做好信访维稳工作。积极与网信、公安、信访、宣传等部门联动，发现信访舆情迅速行动、快速处置，省专班累计推送信访线索量较去年同期下降48%，确保了社会大局稳定。

　　住房保障方面：

　　一是圆满完成房屋征收安置问题项目整改任务。我市25个房屋征收安置问题项目、25361户，已于2024年9月份全部完成整改。

　　二是超额完成安置房建设市级目标任务。2024年全市安置房建设目标1.5万套，已建成交付2.03万套，完成率135.2%。

　　三是积极谋划城中村改造项目。抢抓中央加力实施城中村和危旧房改造机遇，谋划了25个城中村改造项目，涉及3.69万户，安置规模6.12万套，计划总投资约236亿元。

　　四是加快推进老旧小区改造。2024年全市计划改造老旧小区49个、涉及7401户，已全部开工，完成39个小区、6797户。

　　五是多举措推进棚改安置。筹措棚户区改造安置房项目资金27.06亿元，妥善化解8个小区、3275套经济适用住房上市交易问题，累计发放公租房补贴1562户、371.3万元。

　　三、聚焦城市有机更新，让“韧性住建”活力更强

　　一是深入开展城市体检。构建了“国家基础指标+省级特色指标+商丘特色指标”79个指标体系，对中心城区10个街道、80个社区开展了城市体检，制作了城市更新潜力一张图，连续两年处于全省第一方阵。

　　二是编制城市更新规划。编制了《商丘市城市更新专项规划（2024—2035年）》，并通过专家评审；印发了《商丘市城市更新工作实施方案》等文件，将城市更新融入基础治理体系，为城市更新指明实施路径、提供政策支撑和组织保障。

　　三是精心谋划城市更新项目。印发了《关于金融支持城市更新行动的意见》，谋划了侯庄片区城市更新、平原街道智慧社区等一批城市更新项目，目前城市更新项目库在建项目173个（新建57个、续建108个、改扩建8个），总投资481.48亿元，储备项目273个。

　　四是打造城市更新项目试点。梁园区围绕盘活工业遗产，将旧仓库转型为多功能文创园，形成“政策扶持+社会资本”产业生态，同时对传统步行街实施“文化赋能+场景重塑”，通过设施改造、业态优化、活动引流实现商业复兴。虞城县把城市更新、文旅融合和乡村振兴结合起来，马牧老街、任家大院城市更新提升项目被评为河南省第一批城市更新示范项目。

　　四、聚焦社区基层治理，让“服务住建”品牌更亮

　　一是物业管理持续规范。树牢“五大物业”理念，开展“十大攻坚”行动，以市政府办名义出台了《关于加强小区物业管理工作实施方案》，积极推进“红黑榜+信用体系”建设，探索建立诉前矛盾调解机制，打造了规范高效的物业管理新局面。

　　二是积极开展红色物业创建。加强“红色物业”示范点培育，金盾国际小区、枫桦景苑小区、广源社区、宋城街道被省委社工部、省住建厅确定为省级“红色物业”示范点，培育市级“红色物业”示范街道5个、示范社区14个，示范小区37个。

　　三是物业行业安全监管有力。开展电动自行车安全隐患专项整治，发现的安全隐患全部整改到位；扎实推进电动车充电设施建设，建成电动自行车充电端口275318个，超额完成180767个既定目标任务。

　　四是美好家园创建活动成效显著。我市两家物管小区被省厅评为“省级美好家园”小区，为物业行业树立了典型示范，有力推动了物业行业服务质量的整体提升。

　　五、聚焦城乡融合发展，让“魅力住建”成色更足

　　一是实施农村危房改造。完成农村危房改造1109户，保障了农村低收入群体等重点对象住房安全。

　　二是加强农村建筑工匠培育。建立4个市级工匠培训基地，培育建筑工匠900人，完成率150%，超额完成省定目标任务。

　　三是高效完成村庄建设统计调查录入。将我市4257个行政村信息全部精准录入全国村庄建设系统，为村镇建设提供科学决策依据。

　　四是加快推进中心镇建设。持续推进2个省级、15个市级中心镇建设，对中心镇进行了发展定位，明确了6个文旅名镇、5个工业强镇、6个商贸重镇，为推动县域经济发展提供有力支撑。

　　五是做好历史文化名镇名村与传统村落保护。深入开展资源普查与深度挖掘工作，将我市14个历史文化名镇（村）和传统村落纳入保护名录。

　　六、聚焦安全体系建设，让“平安住建”基础更牢

　　以房屋市政安全隐患排查整治、消防审验管理、自建房排查等为重点，多措并举推动建筑行业安全有序发展，在省、市安全生产年度考核中均获得优秀等级。

　　一是压茬推进专项整治。连续开展8次专项整治，排查房屋市政工程项目658个，整治问题隐患1156处。

　　二是扎实开展自建房和高层建筑安全隐患排查。全市经营性自建房安全隐患1132处，已整治销号1089处，销号率96.2%；排查住宅小区高层建筑7902栋,整治安全隐患12401处，处于全省第一方阵。

　　三是切实做好建筑工地汛期安全工作。完善《商丘市住建局系统防汛应急救援预案》，严格落实领导带班、24小时值班值守制度，紧盯建筑工地深基坑、临时用电设备等重点，加大检查频次，确保安全度汛。

　　四是加强建设工程消防审验管理。建立消防审验专家库，组织开展消防审验技能培训，举办首届消防工程技术人员职业技能竞赛，深入开展消防设计审查验收历史遗留问题专项治理，实行建设工程消防设计审查验收全程网办，消防审验标准化和规范化水平进一步提升。

　　五是完善数字化安全监管体系。推进工作流程信息化、安全培训规范化、安全教育制度化、电子证照数字化，建筑工程安全监管数字化水平不断提升。

　　六是推进质量管理标准化。开展建筑工地扬尘治理、噪声污染防控和大气污染防治，持续推进房屋建筑工程质量检测等专项整治行动，成功举办省预拌混凝土研讨会和全市标准化观摩会议，获得全省职工技能竞赛决赛先进单位、全省工程质量监督工作表现突出单位等荣誉称号。

　　七、聚焦党建引领赋能，让“红色住建”主色更显

　　一是强化思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，强化理论武装,严格落实“第一议题”和理论中心组学习制度，全系统各级党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强；全面落实意识形态工作责任制，强化信息宣传和舆论管控，弘扬了主旋律，传播了正能量。

　　二是扎实开展党纪学习教育。制定《党纪学习教育工作方案》，召开工作会、推进会、学习心得交流会10余次，通过举办党纪学习教育读书班、组织专题研讨、聘请专家专题辅导、组织观看警示教育片等方式，推动党员干部在学纪、知纪、明纪、守纪上取得实效。

　　三是深入推进群腐整治。坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持之以恒纠“四风”树新风,解决了一批群众急难愁盼问题，营造了住建系统风清气正的政治生态。

　　四是积极开展“五星”支部创建。严格落实“三会一课”制度，积极探索实施“党建+”特色活动，促进党建工作与业务工作深度融合，创建“五星”党支部1个、“四星”党支部2个。

　　八、聚焦作风能力建设，让“清廉住建”本色更纯

　　一是依法行政深入推进。深入学习习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，建立应诉推演机制，强化行政调解和行政指导，实现案发量和败诉率双双大幅度下降，全年行政案件败诉率为零。

　　二是能力作风建设持续深化。系统推进能力作风“建设、提升、攻坚”活动，鼓励干部职工外出学习培训，到先进地市学习考察，全方位提升干部职工的政治能力、专业能力和工作能力，全系统学的氛围、严的氛围、干的氛围日益浓厚。